近日,山東省十三屆人大常委會第二十三次會議舉行聯(lián)組會議,對全省城市黑臭水體治理情況專題詢問。
山東省發(fā)展改革委副主任許竹升就“從源頭上減少污染的具體舉措”和“十四五工作規(guī)劃”兩個問題作答。
許竹升介紹,在“十三五”初期,山東有兩個70%:傳統(tǒng)產業(yè)占整個產業(yè)的70%,其中70%都是鋼鐵、石油等重化工業(yè)。然而,六大高耗能行業(yè)(化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè))使用73%能耗,僅提供34%稅收。另外,能源結構問題突出,體現(xiàn)在兩個80%:80%的能源使用為煤炭,而發(fā)電廠中又有80%使用煤電,這導致源頭上污染嚴重。所以,山東在結構調整、發(fā)展方式轉變方面一直在努力。
多個產業(yè)去產能,調結構
一方面,山東省各有關市政府、企業(yè)要加強領導,落實責任,把去產能工作抓緊抓實抓到位。以鋼鐵為例,“十二五”至今持續(xù)去產能,目前只保留8000萬噸,和山東省需求基本匹配。鋼鐵產業(yè)一噸煤耗產生的稅收只是汽車的1/40,污染極其嚴重,所以選擇著力于做優(yōu)做強。
另外從煤炭、電解鋁、化工廠整治等多方面下決心實施去產能戰(zhàn)略。近日,山東省發(fā)展改革委發(fā)布了《關于公布2020年全省化解煤炭過剩產能調整方案的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出2020年山東全省將計劃化解煤炭過剩產能2621萬噸。其中計劃關閉退出煤礦8處、退出產能806萬噸,計劃核減產能煤礦29處、退出產能631萬噸,計劃購買省外煤礦產能指標1184萬噸。據(jù)悉,目前,山東省產業(yè)結構明顯好轉。
另一方面,山東省加嚴措施,加大治理力度。例如,“十二五”末期“南水北調”期間,山東河道污染嚴重。當時山東有大概1200家造紙廠,其中80%造紙廠使用草漿。由于造紙廠多沿河建,對水污染極其嚴重,素有“一個造紙廠污染一條河”的說法。目前經過7-8年的治理,目前總共200家造紙廠。而且集聚集約發(fā)展,世界100強造紙企業(yè)中山東有5強,全國10強中山東省又占了4個,相較之前水質得到大大改善。
而從水體治理成果來看,山東52個地級以上城市飲用水水源,其中有51個達到或優(yōu)于三類水標準。
關于山東化工產業(yè)的發(fā)展情況,據(jù)山東省工信廳總工程師孫京軍介紹,截至去年,山東化工產業(yè)經濟總量已連續(xù)28年位居全國首位。山東省已形成煉化、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工、合成材料“七大板塊”的產業(yè)體系,2019年,山東省規(guī)模以上石油和化學工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2.08萬億元人民幣,占全國的17%;規(guī)模以上化工企業(yè)3073家,占全國的11.7%。
同時,山東省大力發(fā)展四新經濟(“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”)從2017年占比21.7%,提升至去年的28%,今年的目標是達到30%以上。截至目前,高新技術產業(yè)近三年提高了6.3個百分點。
沿海鋼鐵布局將達70%,建11.2萬個5G基站
關于“十四五”階段的工作規(guī)劃,許竹升表示,傳統(tǒng)產業(yè)方面將繼續(xù)在提高發(fā)展水平、調整產業(yè)結構上發(fā)力。
石化行業(yè)作為山東優(yōu)勢支柱產業(yè),做大做強具有重要作用。在現(xiàn)今的產業(yè)結構中,石油占比80%,化工占比20%,調整后化工將占到35%以上,著重集聚集約發(fā)展。
此外,鋼鐵產業(yè)也是山東優(yōu)勢支柱產業(yè)之一,山東在11個城市有19個鋼鐵企業(yè),其中在沿海布局只占25%。調整后,沿海鋼鐵布局將達到70%,能夠最大發(fā)揮物流和環(huán)保方面的優(yōu)勢。
關于山東省電力行業(yè)的發(fā)展,山東省此前就下發(fā)《關于做好我省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》,這標志著山東電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作正式啟動。山東省能源局電力處相關負責人表示,山東電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃將以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為引領,深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,扎實推進電力供給側結構性改革,加快建立電力市場體系,積極推動電力生產和消費革命,實現(xiàn)電力行業(yè)高質量發(fā)展,打造安全高效、清潔低碳的電力供給體系,提升保障能力和供給效率,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強支撐。其中,山東電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制確定“113”中心任務,即:一個規(guī)劃、一個項目庫和三個專題研究。
除此之外,大力推動新興產業(yè)。山東將用三年時間建11.2萬個5G基站,3萬個工業(yè)APP應用平臺等。(中國工業(yè)報) |